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     袁潔平
 
“新時代國際彩票網站”管理下一步怎麼作為
發布日期:2020-11-30   分類:

“新時代國際彩票網站”管理下一步怎麼作為 袁潔平 導讀 大學生魏則西因病死亡事件,把新時代國際彩票網站是不是廣告的問題,推倒了風口浪尖,有關部門從牙縫裏擠出的話等於沒說:還在爭議中。 2020年11月30日,《互聯網信息搜索服務管理規定》的出台,是“魏則西”的生命對立法造成了影響嗎? 注明: 文中出現的 [1]表示《中國廣告》《新時代國際彩票網站到底算不算廣告?》2020年11月30日 [2]表示《政法朱巍》微博《朱巍:新時代國際彩票網站法律性質到底應如何認定》2020年11月30日 對新時代國際彩票網站是不是廣告,同樣是專家,有著截然相反的觀點: 原國家工商行政總局廣告司司長劉保孚認為這是個很簡單的問題:區分是不是廣告,關鍵看是不是收費,隻要是收費,就是廣告。百度收費了沒有?收了,就是廣告! 中國傳媒大學黃升民教授也認為,新時代國際彩票網站應是廣告。理由有三點:1、有償付費;2、針對不確定對象,包括公眾、一般用戶;3、明確的目的,意圖,通過推廣給廣告主帶來好感與知名度。[1] 然而中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍卻不這樣認為,他也提出了三點論:1、新時代國際彩票網站符合實質性非侵權用途;2、新時代國際彩票網站不具有對信息的有效控製力;3新時代國際彩票網站不符合廣告活動主體資格。[2] 公說公有理,婆說婆有理。究竟誰對誰錯?爭了8年沒有定論,在“中國裁判文書網”公布的涉及新時代國際彩票網站案的法院92起判例中,認定新時代國際彩票網站具有廣告性質的隻有2件。 由於出了人命,2020年11月30日,國家網信辦聯合調查組對百度公司“進駐式”調查,調查結論是將付費搜索(新時代國際彩票網站)法律性質定性為“商業推廣服務”。 什麼“商業推廣服務”?法律定義我不知道也,嗬嗬。 朱巍載文認為:“互聯網經濟應該是法治經濟,法治最大的特征,就是具有事先明確性。事後定性或事後擴大化解釋不是法治精神,而是人治。同時,法治與輿論審判是兩回事,越是輿論反響大的事件,立法者和執法者就更應該突出法治精神,任何形式的輿論審判都是對法治建設的踐踏。”[2] 新時代國際彩票網站法律定性有爭論,說明要麼有法律空子,似是而非;要麼有立法空白,無法可依。新時代國際彩票網站是在鑽法律空子嗎? 每一個造成社會影響的事件,或多或少地影響著法條或立法的改變,比如: 1 孫誌剛案使得《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止,新法《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》施行; 2 大頭娃娃事件,推動了新的《食品安全法》; 3 郭美美等事件,催生了《慈善法》; 4 美國米蘭達案,確立了美國刑事訴訟中的miranda rights——米蘭達權利(米蘭達警告),也就是犯罪嫌疑人保持沉默的權利。 5 日本的“酒鬼薔薇聖鬥事件”,使得日本《少年法》,將犯罪刑事責任年齡由16歲調至14歲。 那麼,魏則西的死,是否會讓法律明確告訴民眾:新時代國際彩票網站是不是廣告? 2020年11月30日,國家網信辦對外正式發布了《互聯網信息搜索服務管理規定》。這個規定的出台,是不是魏則西事件引發的呢?《規定》對新時代國際彩票網站定性為廣告是否有所回答呢? 該規定由13條組成,其中最引人關注的兩條是“打擊非法網絡公關、付費搜索規範”,商業付費搜索服務並未被直接定性為廣告,隻是明確規定:1.查驗客戶資質;2.明確付費頁麵比例;3.醒目的方式區分自然搜索與付費搜索信息;4.對付費搜索信息逐條加以顯著標示。 《虎嗅網》認為:習總書記2020年11月30日講話,5月份冒出“魏則西事件”,正好撞到風頭上,這次《規定》的出台可謂是“魏則西事件”發酵的結果。 《互聯網廣告監督管理暫行辦法》,自去年7月份就開始征求修改意見,本來計劃去年9月1日正式施行,但後來不知為何暫緩了,到現在將近一年未予公布。業內都在寄望於這個《辦法》給新時代國際彩票網站定性,因為回答個“是”或“不是”,心懸了8年,落不了地是非常讓人糾結的,國家廣告研究院院長丁俊傑說:“新時代國際彩票網站是不是廣告?算,對廣告業是一種負麵的打擊;不算,廣告業就排斥了對新媒體的接納。” 法律是嚴肅的,不可朝令夕改,立法是慢騰騰的,因為法律變動的程序好複雜,當然要想得周全些,所以,每一個法條的製定、修改、甚至每一次司法解釋的出台,都是社會成本的巨大付出,乃至生命換來的結果。 換個角度思考,為什麼百度公司儼然成為中國最大的互聯網廣告媒體公司,但它卻仍然是互聯網科技公司?就是因為法律條文隻有在公布後生效,法律如有空白,由司法部門自由裁量填白,天下沒有的公正,但必然趨於公正。 正如習總書記強調:“法律是成文的道德,道德是內心的法律。”不管是對企業或個人,都應如此。 我認為:道德是心中最高的法律! 本文刊載中國廣告雜誌,百度題目可以找到
 
 
 
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